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七省市碳排放权交易试点在即 企业配额或成最大难题

发表时间:2013-3-9 9:54:39

    在酝酿一年多之后,七省市碳排放权交易试点筹备工作进入攻坚期。湖北、广东近日相继宣布,拟在今年下半年正式启动碳排放权交易试点。此次被纳入碳排放权交易试点的行业主要集中在钢铁、水泥、化工等多个高能耗、高排放领域。其中,深圳碳交易规则的制定和交易支撑系统设计基本完成,已进入企业核查与配额分配阶段,预计今年上半年推出。
    “目前方案已经公布,虽然碰到‘认识不一’等难题,但仍会有序推进。”湖北省发改委应对气候变化处相关负责人说。而他所说的“认识不一”,在业内专家看来,实际上就是指企业配额的问题。
    “筹备工作具体情况不方便透露,但可以肯定的是(碳排放权交易)肯定在今年推出。”重庆发改委一工作人员表示。
    深圳城市发展研究中心研究员高虹透露,深圳碳排放权交易推出时间应该在今年上半年。一不愿透露姓名的长期跟踪研究低碳经济的研究员表示,深圳纳入的800家企业分属于26个行业,目前相关部门已开始审核这些企业的报告,深圳碳排放权交易推出时间估计要早于其他省市。

作为中西部唯一试点省份,湖北在2011年底拟定了方案的初步框架,年能耗6万吨标煤以上的企业被强制性纳入。此次纳入首批试点的企业有150多家,“具体企业的清单还没出来。”湖北省发改委应对气候变化处相关负责人表示,这些企业的碳排放量超过了全省总量的1/3。该方案还显示,试点初期主要控制二氧化碳的排放,随着试点深入,将纳入其他种类温室气体。
    另外,广东省也将在今年下半年进入具体实施阶段。《关于印发广东省碳排放权交易试点实施工作方案的通知》显示,今年6月起,基于配额的碳排放权交易将正式启动,届时,省际碳排放权交易机制的前期研究也将展开。
    所谓“碳排放权”,是指企业依法取得向大气排放温室气体(二氧化碳等)的权利。经当地发改委核定,企业会取得一定时期内“合法”排放温室气体的总量。这个“合法”总量即为配额。当企业实际排放量较多时,超出部分需花钱购买;而当企业实际排放较少,结余部分则可在碳交易市场上出售。   
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